11月22日，商河县迎来第一批办理农村户口转城镇户口的群众，我市城乡户籍制度改革启动破冰之旅。1个月过去了，转户情况进展怎么样？商河县公安局户政科科长付中林表示，有29名群众办理了转户，明年该工作全面推开后，预计将有2万至3万人实现转户。
付中林说，在1个月的时间里，已经为29名群众办理了转户，领取表格的群众有上百人。他表示，与咨询的群众数量相比，这只是很小的一部分。一方面是因为现在还处在宣传启动阶段，一些群众对政策还不是很了解。另一方面，也是最重要的，群众对政策落实的预期有一定顾虑，担心政策的连续性。比如有群众担心土地将来是否会被收回等等。为此，县里正在加大力度，进一步做工作，帮助群众卸下包袱，享受新政策带来的诸多利好。他说，农民转户后，继续保留承包地，但随着生活的城市化，越来越多的人有土地但不会继续耕种，此时可以在自愿的前提下，实现土地的流转，向集约化、规模化发展。
据了解，在商河县怀仁镇，已经有农民承包了村里的200亩土地。村民在通过其他工作取得合法收入的同时，还可以定期获得土地方面的收益。付中林表示，通过典型带动，会有更多的群众转变观念，加入到转户大军中来。他说，目前户改工作的中心放在进社区上。商河县已经以许商办事处为试点，公安部门协助办事处和居委会，动员群众实现集体转户。明年这种做法将大面积推开，通过这项工作，明年实现转户的群众有望达到2万至3万人。
此次户改分为两个阶段：第一阶段从2012年至2013年，重点推进县城区15个社区居委会农民、在县城区务工经商人员、有条件的农民等转为县城区居民。第二阶段从2014年至2016年，将完善城市就业、教育、医疗等保障机制，力争使商河县城镇居民总数占到总人口的40%以上。
商河县户改新政承诺，农村居民转入城镇户口之后，享有同等的“城市五项待遇”，包括养老保障、教育保障、医疗保障、就业保障和住房保障，同时可保留“农村五项权益”，包括保留承包地、宅基地、林地三项权益以及保留计划生育政策和各项惠农补贴。商河是一个农业县，急需加快城市化进程。据了解，商河城镇户籍人口规模小、比重低，目前全县城镇居民总数约为16万人，占全县总人口的25%，其中县城区约为7万到8万人。具有双重福利待遇的户籍制度改革新政，对于集聚城镇人口，推进城镇化，建设城乡一体的经济社会发展新格局，具有重要的推动作用，同时，也意味着政府要增加更多的财政支出，每年增加支出合计约为792万元。
据了解，从数字来看，政府财政支出确实增加了，但在可承受的范围内。同时，农民减少，市民增加了，城镇化将给商河带来新的发展机遇和更优的发展环境，总的来看，非常“划算”。
户籍管理制度改革，是我国未来推进城镇化进程的重点。专家表示，此次商河县户籍制度改革政策设计比较周密，可操作性强，有望成为我国城镇化谋求良性发展的渠道之一。
济南商河户籍制度改革明年大面积推开
2012-12-23 18:16:00 来源： 评论：0 点击：
11月22日，商河县迎来第一批办理农村户口转城镇户口的群众，我市城乡户籍制度改革启动破冰之旅。1个月过去了，转户情况进展怎么样？商河县公安局户政科科长付中林表示
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