山东公务员考试申论热点：放宽眼界选“能人”
2013-12-19 14:32:25 来源： 评论：0 点击：
12月4日清晨，高密市柴沟镇李家埠村南的千亩农业示范园内一派繁忙景象。蔬菜大棚内，村民正在忙着采摘各种瓜菜，两部超市车辆在外边忙着收购。一大片果树大棚已经覆盖上
12月4日清晨，高密市柴沟镇李家埠村南的千亩农业示范园内一派繁忙景象。蔬菜大棚内，村民正在忙着采摘各种瓜菜，两部超市车辆在外边忙着收购。一大片果树大棚已经覆盖上塑料薄膜，隐隐约约看到里面有不少果农劳作的身影。过去一直靠种小麦、玉米为生的村民如今成为种植蔬菜、大棚果的行家里手。引起种植结构发生重大变化的原因，是在外打拼多年的“能人”李胜一2009年回村担任了党支部书记。
2009年底，高密市统筹整合城乡优势资源，探索推出农村党支部书记队伍“532”选拔模式，即:50%左右的农村党支部书记由农村党员担任，30%左右的由企业负责人或经济能人担任，20%左右的由市镇干部担任。通过几年的实践，有效改善了农村党支部书记队伍结构，走出了一条新形势下加强农村党支部书记队伍建设的新路子。
首先，对农村党员择优任用。利用村党组织换届、支部书记调整等时机，从现任农村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工返乡农民、复员退伍军人中选拔农村党支部书记。目前，从本村内部选拔党支部书记469名，占全市农村党支部书记总数的50.8%。
其次，让在外“能人”回村任职。综合运用乡情亲情等力量，动员企业负责人或经济能人回村担任党支部书记，带领群众改变村庄落后面貌。目前，这个市有281名企业负责人或经济能人回村担任党支部书记，占30.4%。
第三，下派干部到村里任职。采取个人自荐、单位推荐、组织考察同意、公开竞职承诺、党员群众投票等方式，从市、镇机关事业单位中选拔一批优秀年轻干部到村任职，同时鼓励市镇机关事业单位退休、提前离岗的干部职工、不在教学一线的教师等回村担任党支部书记。到目前，全市共有174名市、镇干部到村内任职党支部书记，占18.8%。
从高密市农村党支部书记“532”选拔模式推出以来，全市农村基层组织建设和农村经济社会发展都出现了新气象。
农村党支部书记队伍结构明显优化。目前，这个市农村党支部书记50岁以下的占60%，高中(中专)以上文化程度的占62.6%，“三高三强”型农村党支部书记达到82%以上。
一批后进村得到有效转化，较好地解决了“无人管事”、“无能人管事”、“无钱办事”和弱小村“无章理事”等问题，使干群关系更加密切，各项工作得到较大促进。柴沟镇李家埠村地处三县交界，是一个问题较多的村，每年有一二百人上访。村民李胜一前些年外出创办建材企业，事业红火，是村里公认的“能人”，村“两委”换届时，群众强烈要求他回村任职。李胜一高票当选村党支部书记后，首先垫资100多万元，硬化村内中心大街、通自来水。之后，调整土地1420亩，投资2700多万元建设千亩设施农业示范园，成立了高密市胜一设施农业科技有限公司及4个专业合作社，建起了100多个冬暖式大棚和阳春棚，种植蔬菜和大棚果，带动全村300多名村民共同致富，村民人均纯收入3年内翻了两番。记者进入村民李林的蔬菜大棚，他与妻子正忙着采摘西红柿。2010年，李林在李胜一的担保下贷款20万元建起两个蔬菜大棚，第二年就收回了全部投资。他对记者说:“这茬蔬菜我分别种了黄瓜和西红柿，虽然现在菜价有点低，但这两个棚一年挣十二三万块钱一点问题没有。”记者看到，李胜一面积达80亩的樱桃连体棚已经建成，并且已经移栽进4000多棵樱桃树。“我就是要通过发展高效农业，转变大伙的观念，带动他们尽快致富。我的目标是3年内把李家埠打造成高密第一村。”李胜一对记者说。
统计资料显示，高密市通过拓宽渠道选拔优秀人才担任农村党支部书记，已发展企业421家、农业示范园区50个、优质农产品基地28.8万亩、农民专业合作组织1350家，农民年人均纯收入达到10377元，全市呈现出以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的良好局面。
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